Opinião

Utopia pós-moderna: a liderança global da Europa numa era pós-americana

Por quase meio século a Europa prosperou sob a proteção do guarda-chuva dos EUA, colhendo todos os benefícios que a aliança transatlântica lhes proporcionava sem fazer os sacrifícios necessários

29/11/2022  Última atualização 06H35

A década de 1990 mostrou uma mudança evolutiva na relação entre a Europa e a América. Quando a Guerra-Fria terminou, os europeus, que prosperaram sob a proteção do guarda-chuva dos EUA por quase meio século, começaram a dançar uma música diferente. Muitos pensadores europeus e a elite política europeia acreditavam que a Europa estava a evoluir  como um espaço "pós-moderno”, "pós-Westfaliano” ou "pós-Estado-nação” que acabaria por se tornar a vanguarda da futura ordem internacional pós-americana.

Muitos até começaram a ver-se a habitar num mundo pós-histórico habermasiano, no qual a guerra se tornou obsoleta pelo triunfo da "consciência moral” internacional.Neste artigo, afirmamos que a UE está fortemente impedida por problemas internos e isso inevitavelmente vai contra qualquer ambição europeia de desempenhar um papel maior no cenário mundial ou obter um papel de liderança global.

A União Europeia é intrinsecamente vulnerável e a dependência estratégica da Europa em relação aos Estados Unidos não pode ser exagerada. Defendemos que para a Europa se tornar um importante player global e permanecer no centro dos acontecimentos mundiais, a sua melhor estratégia será fortalecer o vínculo transatlântico com os Estados Unidos.

A quantidade e a intensidade da cooperação entre os americanos e os seus aliados da Europa Ocidental que assim definiram a era pós-Segunda Guerra Mundial da divisão da Europa em dois campos não poderiam ter sobrevivido ao colapso total da União Soviética e ao desmoronamento do Pacto de Varsóvia. Com o comunismo de estilo soviético removido do poder do Fulda Gap para Vladivostok, a sensação de urgência para a necessidade de alinhar as políticas entre os EUA e a Europa Ocidental começou a cair.

Após a Guerra-Fria, a Europa se viu diante de uma situação em que nem o "passado alemão”, nem o "presente soviético” ameaçavam mais a sua paz e segurança. Essas novas circunstâncias fizeram alguns líderes europeus acreditarem que a Europa agora poderia cuidar de si mesma e se proteger de eventuais ameaças, especialmente porque não havia ameaças iminentes no continente.

Alguns chegaram mesmo a acreditar que a OTAN havia se tornado um "anacronismo” na era pós Guerra-Fria. Por quase meio século a Europa prosperou sob a proteção do guarda-chuva dos EUA, colhendo todos os benefícios que a aliança transatlântica lhes proporcionava sem fazer os sacrifícios necessários. Cada passo em direção à integração económica e política na Europa – começando com a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço de 1951 e o Tratado de Roma de 1957 – tomou forma sob a sombra do poder americano e da OTAN. Como Robert Kagan apontou, sem o poder americano "as nações europeias após a Segunda Guerra Mundial nunca se sentiriam seguras o suficiente para reintegrar a Alemanha”.

A presença militar dos EUA e o seu compromisso com a OTAN e a defesa europeia criaram, assim, o ambiente necessário – e muito propício – para a reconstrução pós-guerra e maior integração na Europa. Seguros por trás das defesas da OTAN, cujos custos pagaram apenas uma parcela muito modesta, os países da Europa Ocidental imitaram as extraordinárias conquistas americanas de construir uma classe média de massa, financiar a educação e o bem-estar universal e até mesmo distribuir férias mais generosas. Com o fim da ameaça soviética, os Estados Unidos e a Europa Ocidental começaram a desenvolver um novo tipo de relacionamento com os países que compunham o Pacto de Varsóvia, que Donald Rumsfeld chamou de forma não totalmente injustificada de "Nova Europa”. Além disso, o processo de integração europeia, que havia começado como forma de fortalecer a cooperação e manter a paz na Europa Ocidental após a horrores da segunda Guerra Mundial, agora movido para abranger uma Europa "inteira e livre” – "do Báltico ao Mar Negro”. Em suma, todo o playground havia mudado. Enquanto a Alemanha se concentrou inicialmente no enorme desafio de reintegrar a antiga RDA em uma nação recém-unificada, que o chanceler Helmut Kohl descreveu como uma Alemanha "normalizada” - um acontecimento histórico que certamente perturbou o equilíbrio implícito em que a Comunidade Europeia fundada ― a Europa se concentrou no desafio mais amplo de aprofundar sua integração, bem como trazer os antigos satélites soviéticos da Europa Central e as repúblicas bálticas na União Europeia em evolução.

O papel dos Estados Unidos no velho continente, é claro, também foi fundamentalmente alterado por essa evolução.

A expansão da Organização do Tratado do Atlântico Norte para incluir primeiro os países de Visegrád (Polônia, Hungria e República Tcheca) em 1999, e depois os três estados bálticos (Estônia, Letônia e Lituânia), bem como Eslováquia, Eslovênia, Bulgária, e Romênia em 2004 e Albânia e Croácia em 2009 ampliaram o paladar das relações europeias da América e exigiram o comprometimento de recursos para o desenvolvimento de laços em vários campos.

Tanto a Bósnia quanto o Kosovo mostraram mais claramente que a Europa, quando deixada por conta própria, é lamentavelmente incapaz diante da tirania mesmo em seu quintal, incapaz de ir além do diálogo diplomático e da retórica descarada.

A década de 1990 mostrou em muitos aspectos uma mudança evolutiva na relação entre Europa e América. Quando a Guerra-Fria terminou, os europeus começaram a dançar uma música diferente. Muitos pensadores europeus e a elite política europeia acreditavam que a era das guerras e confrontos militares entre grandes potências havia acabado e que agora era possível escapar da história e sair de um "mundo hobbesiano de anarquia” para um "mundo kantiano de perpétua paz” (Kagan 2004: 67).

Muitos até começaram a ver-se a habitar um mundo pós-histórico habermasiano em que a guerra se tornou obsoleta pelo triunfo da "consciência moral” internacional e cujos problemas, bem como todas as diferenças significativas entre os atores internacionais, podem ser resolvidos, pelo menos em princípio, através do pensamento crítico racional e da ação comunicativa e agindo cooperativamente de uma "maneira direcionada a objetivos” para alcançar a compreensão de como moldar o mundo. "Ainda hoje há quem acredite que o mundo caminha pelo mesmo caminho que a União Europeia.

 

Lédina Ferhati | Docente da Universidade de Tirana, Albánia

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