Opinião

Defendo a entrada de Angola na Zona de Comércio Livre Continental

A integração regional ajuda a desenvolver mercados maiores, promover uma maior concorrência e melhorar o posicionamento de políticas em muitas áreas da agenda de desenvolvimento. E, de facto, a pressão da globalização está a obrigar as empresas e os países a procurarem eficiência através de mercados maiores e de uma maior concorrência.

01/02/2021  Última atualização 08H48
Uma instalação fabril moderna deverá ter uma produção maior do que o baixo nível de procura interna que um único país subdesenvolvido pode absorver. O aproveitamento de economias e mercados através da integração regional proporciona um espaço económico e de mercado suficientemente amplo para viabilizar as economias de escala.

Um dos objectivos fundamentais desses esforços é expandir o comércio intra-africano através da eliminação de tarifas e barreiras não-tarifárias e do reforço de relações comerciais mutuamente vantajosas através de planos de liberalização do comércio, porque o comércio deu e continuará a dar uma contribuição enorme para as economias de muitos países desenvolvidos e em desenvolvimento. O comércio permite que os países se especializem e exportem bens que podem produzir mais barato, em troca do que os outros podem fornecer a um menor custo.

O comércio também fornece os meios materiais em termos de bens de capital, equipamentos e matérias-primas e produtos semi-acabados que são essenciais para o crescimento.  É o que impulsiona o desenvolvimento económico. Consequentemente, se o comércio é um veículo para o crescimento e desenvolvimento, a eliminação das barreiras que o inibem só pode ajudar a aumentar o seu impacto. Portanto, o comércio livre é um instrumento importante para a eliminação desses impedimentos e promoção de maiores níveis de comércio entre os países africanos. Criar um mercado continental único de bens e serviços, com livre circulação de pessoas de negócios e investimentos, e assim preparar o caminho para a aceleração do estabelecimento da União Aduaneira Continental e da União Aduaneira Africana.

Expandir o comércio intra-africano através de uma melhor harmonização e coordenação da liberalização do comércio e regimes e instrumentos de facilitação nas CERs e em toda a África em geral. Resolver os problemas de sobreposição e múltiplas adesões e acelerar os processos de integração regional e continental. Aumentar a competitividade a nível industrial e empresarial através da exploração de oportunidades para a produção de escala, acesso ao mercado continental.

Além de acelerar a criação de uma ZCL Continental, entre os principais impulsionadores do comércio constam o desenvolvimento da capacidade produtiva e a sofisticação industrial, porque um país só pode comercializar de forma eficaz se puder produzir e valorizar os seus recursos em matérias-primas. A infra-estrutura e os serviços relacionados com o comércio, juntamente com outras medidas de facilitação comercial, como a eliminação de barreiras não-tarifárias, a simplificação dos procedimentos aduaneiros e documentação e as operações perfeitas de transporte e corredores de trânsito de África são também fundamentais para o comércio interno africano.
A disponibilidade de informações do comércio e financiamento do comércio são igualmente importantes para desencadear o potencial do comércio em África. 

Considerando os desequilíbrios nos níveis de desenvolvimento nos países africanos, seria uma negligência falar sobre o reforço do comércio intra-africano e a criação de um Zona de Comércio Livre Continental, sem garantir resultados equitativos para os Estados-membros, através de mecanismos de compensação para enfrentar os custos de ajustamento a uma maior abertura do comércio e ajudar os países mais pequenos e mais fracos a construir as suas capacidades de produção e de comércio.

Actualmente, os países africanos são muito heterogéneos em termos de protecções aplicadas e enfrentadas. Alguns países africanos impõem uma tarifa média de 13,3 por cento nas suas importações provenientes de outros países africanos, mais do que a média da protecção do continente de 8,7 por cento. Para quase um terço dos países africanos, as protecções impostas e aceites são, em média, inferiores às médias relativamente elevadas para o continente. O resto dos países ou são mais proteccionistas do que a África, em média, ou têm um acesso mais difícil do que a África, em média. Em média, um quarto deles é mais proteccionista e enfrenta mais barreiras comerciais do que a África como um todo.

É necessária uma intervenção aos níveis mais altos do Governo através de acordos políticos, a fim de facilitar a eliminação de bloqueios de estradas ilegais, postos de controlo e taxas ilegais e outras práticas que visam maximizar o lucro no comércio e corredores de trânsito e passagens fronteiriças. Os Estados-membros devem sensibilizar o seu pessoal de uniforme, agentes aduaneiros, e outros intervenientes relevantes sobre as medidas e instrumentos de facilitação do comércio. Os Estados-membros devem acelerar a operacionalização de postos fronteiriços de balcão único e estender o horário de funcionamento das fronteiras e portos, a 24 horas e 7 dias por semana, se for necessário.

Os Estados-membros devem exercer mais esforços para acelerar a simplificação e a padronização dos procedimentos aduaneiros e harmonização da natureza dos documentos e informações necessários e adaptabilidade para uso no sistema informático. Os Estados-membros devem investir em reformas de administrações aduaneiras que cultivam um elevado nível de profissionalismo e integridade e que sejam mais transparentes nos seus procedimentos e mais orientadas para os serviços. Há necessidade de reforçar a colaboração entre as administrações aduaneiras com outros departamentos fiscais e outras agências governamentais afins através do estabelecimento de Balcões Únicos Nacionais.

Eliseu Vunge, Docente e Consultor Financeiro


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