Entrevista

Angola pode atingir este ano 33 milhões de habitantes

Manuela Gomes

Jornalista

Angola deve atingir, ainda este ano, mais de 33 milhões de habitantes, dos quais 64 por cento terá menos de 24 anos. O país, de acordo com os dados do Inquérito de Indicadores Múltiplos e de Saúde (IIMS), realizado entre 2015 e 2016, possui uma taxa total de fecundidade de 6,2 filhos por mulher. Nas zonas rurais, a taxa é de 8,2 filhos e nas áreas urbanas é de 5,3 filhos. Em entrevista ao Jornal de Angola, por ocasião do Dia Mundial da População, que hoje se assinala, o representante do Fundo das Nações Unidas para a População (FNUAP), Mady Biaye, revela que a taxa de fecundidade de Angola é a segunda mais alta na Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC), depois da República Democrática do Congo

11/07/2021  Última atualização 07H50
Quais os principais problemas que afectam a população angolana?
De acordo com o relatório "Pobreza Multidimensional nos Municípios de Angola”, 75 dos 164 municípios de Angola têm uma incidência de 90 por cento de pobreza multidimensional. Foram identificadas quatro dimensões essenciais, que são saúde, educação, qualidade de vida e emprego. 70 por cento da pobreza multidimensional se deve à privação em termos de educação e qualidade de vida. Indicadores como nutrição, saúde materna, registo civil e anos de escolaridade também contribuem para esse número.


Qual é a taxa de fecundidade do país?  
Angola pode atingir, este ano, 33 milhões de habitantes, dos quais 64 por cento com menos de  24 anos. A taxa total de fecundidade de Angola, de acordo com o Inquérito de Indicadores Múltiplos e de Saúde (IIMS) 2015-2016, é de 6,2 filhos por mulher. Nas zonas rurais é de 8,2  e nas áreas urbanas é de 5,3, o que desempenha um papel fundamental no crescimento da população e mudanças na estrutura etária. Esta taxa é a segunda mais alta na Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC), depois da República Democrática do Congo. Dada a actual taxa de crescimento da população de 3,1 por cento, a população de Angola duplica em vinte anos. O Plano de Desenvolvimento Nacional 2018-2022 prioriza o aproveitamento do bónus demográfico, visando investimentos efectivos em educação, saúde, emprego e participação de adolescentes e jovens. Os dados nacionais mais recentes sobre a pobreza indicam que, em 2008, 36 por cento da população vivia com 1 dólar ou menos por dia e o índice de Gini (medida de desigualdade) era de 42,7. O aumento do custo de vida, o alto desemprego entre os jovens e a alta desigualdade de renda continuam a ser os principais desafios.


Quais as situações que constrangem o desenvolvimento populacional em Angola?
Enfrentar as desigualdades sociais e económicas é essencial para atingir as prioridades de desenvolvimento nacional, catalisadas por jovens e mulheres empoderados, os grupos mais deixados para trás, considerados aceleradores no Quadro de Parceria das Nações Unidas 2020-2022. A taxa de mortalidade materna é de 239 mortes por 100.000 nascidos vivos, com 50 por cento dos nascimentos a ocorrerem sem atendimento especializado. O desafio com a baixa qualidade dos serviços durante os partos e a fraca assistência obstétrica de emergência permanecem e contribuem para a fístula obstétrica, morbidade e mortalidade materna.


A taxa de fecundidade entre as adolescentes é das mais altas da região?
Sim. A taxa de fecundidade adolescente está entre as mais altas da região, com 163 nascimentos por 1.000 meninas de 15 a 19 anos. Nas zonas rurais é 239 por 1.000 meninas. A taxa de prevalência de anticonceptivos é de 14 por cento e a necessidade não atendida de planeamento familiar entre meninas de 15 a 19 anos é de 43 por cento. Os factores subjacentes incluem conhecimento limitado sobre planeamento familiar, disponibilidade reduzida de produtos básicos, acesso limitado a profissionais de saúde qualificados e recursos domésticos insuficientes. A alta taxa de gravidez na adolescência aumenta a vulnerabilidade das meninas, já que a gravidez costuma ser um impedimento para a educação continuada, com taxas de alfabetização de 36,5 por cento para mulheres jovens de 15 a 24 anos. Altas taxas de fertilidade e altos níveis de gravidez na adolescência também aumentam o risco de mortalidade materna. Aumentar a qualidade e o acesso a serviços voltados para os jovens e aumentar o orçamento do Estado para o planeamento familiar são essenciais para reduzir a necessidade não atendida de planeamento familiar e mortes maternas evitáveis.


Qual a esperança de vida entre a população de África e de Angola?
A expectativa de vida média da África Subsaariana, em 2019, era de 62 anos. Em Angola, a esperança média de vida é de 60 para homens e 65 para mulheres.


Como as Nações Unidas olham para a possibilidade da população angolana crescer (perspectivas de desenvolvimento)?
As Nações Unidas apoiam o Governo de Angola na operacionalização das Directrizes Gerais da Política Nacional de População - Utilização da Dinâmica Demográfica para Capitalizar o Dividendo Demográfico de Angola e respectivo plano de acção que reúne estrategicamente sectores para aproveitar o quarto cenário apresentado pelo "National Demographic Study” de dividendos, que demonstra o envolvimento da economia, educação e planeamento familiar para colher o dividendo demográfico.


Quais os factores sociais e económicos que têm grande influência no desenvolvimento da população angolana?
Existem vários factores sociais e económicos que influenciam fortemente o desenvolvimento da população angolana, os quais incluem, mas não se limitam ao acesso ao planeamento familiar e cuidados e serviços de saúde sexual e reprodutiva, acesso à educação e, portanto, registo de nascimento e acesso ao emprego, especialmente para os jovens. Estes são factores críticos que, quando disponíveis, podem promover o desenvolvimento da população angolana e, quando indisponíveis, desencorajam uma população instruída e capaz que, por sua vez, contribuirá para a economia nacional.


Como combater a fome, desnutrição, pobreza entre a população angolana?
Reconhecemos que o Governo angolano tem feito esforços notáveis para combater a pobreza e promover o desenvolvimento local. A recente análise da pobreza multidimensional, realizada a nível municipal, tem grande relevância para Angola, uma vez que irá apoiar e informar as políticas nacionais e consequentemente influenciar a afectação do Orçamento Geral do Estado (OGE), como mecanismo de erradicação da pobreza em todas as suas dimensões. Os sectores chave precisam trabalhar juntos para lidar com a fome, desnutrição e pobreza, incluindo saúde, economia, educação, dados estatísticos, juventude, emprego, género e empoderamento das mulheres, e esses mesmos sectores precisam de um orçamento alocado adequado para garantir que serviços de qualidade sejam fornecidos a essas pessoas deixadas mais para trás.


Que programas o FNUAP tem traçados para Angola no que toca ao desenvolvimento da população?
O FNUAP apoia Angola na recolha de dados de qualidade desagregados para informar as políticas nacionais e subsequentes requisitos de orçamentação em todos os sectores para apoiar o desenvolvimento da população. O FNUAP está a apoiar as próximas rondas do inquérito IIMS e do Censo 2024, que irão fornecer dados críticos para apoiar o investimento em Angola e promover o desenvolvimento da população de uma forma informada e de qualidade.


Pode citar alguns investimentos feitos até agora, particularmente nos sectores da Saúde e da Educação?
O FNUAP apoiou o Governo angolano para aderir à iniciativa global de Planeamento Familiar 2030.  Também temos apoiado a cooperação Sul-Sul entre Angola e o Brasil para estabelecer o Centro de Referência em Instituto Licenciado de Pessoal e Desenvolvimento para melhorar a saúde sexual e reprodutiva em Angola. A advocacia com o Ministério da Educação para incluir a Educação da Sexualidade Abrangente nos currículos das escolas primárias e secundárias é, também, uma das nossas várias tarefas levadas a cabo.


Quais os sectores prioritários?
Todos os sectores sociais são essenciais para o desenvolvimento sustentável em Angola e a redução da pobreza, incluindo, mas não se limitando à Economia, Educação, Saúde, Juventude e Desportos, Acção Social, Família e Promoção da Mulher, Estatísticas e Agricultura, com estreita colaboração entre os sectores e orçamento do Estado alocado suficiente, são as chaves para o sucesso.

"O combate à pobreza tem sido uma das grandes prioridades do Governo angolano”

Quanto as Nações Unidas investem, anualmente, para atender os programas direccionados às populações, particularmente em Angola?
O Fundo das Nações Unidas para a População apoia Angola em programas demográficos a uma média de 900.000 USD por ano.

Como a ONU encara a questão da migração da população, particularmente a angolana?
Pela sua localização geográfica, grandes dimensões, fronteiras permeáveis, bem como pelos seus recursos naturais e economia em desenvolvimento, Angola tem mantido uma tradição histórica de ser um país de origem, trânsito e destino dos fluxos migratórios - de todos os tipos, modos e finalidades. Neste sentido, a ONU em Angola tem vindo a apoiar o país no reforço da cooperação regional nas áreas da resposta humanitária em cumprimento das recomendações dos tratados internacionais e regionais. Uma das principais intervenções estratégicas do Sistema das Nações Unidas para o Desenvolvimento Sustentável 2020-2022 visa melhorar a gestão e promover soluções para a migração mista sob uma abordagem de direitos humanos e num ambiente de paz e segurança regional, em alinhamento com o quadro jurídico de Angola.


Quê opinião tem sobre os programas de combate à fome e à pobreza, levados a cabo por Angola?
O combate à pobreza tem sido uma das grandes prioridades do Governo angolano, conforme os principais documentos das políticas do país, como a Estratégia Nacional de Redução da Pobreza e a Política Nacional de População. Trata-se de um trabalho que envolve um esforço multissectorial, e no que toca ao sector da Saúde, por exemplo, as estratégias para evitar a gravidez precoce são um bom exemplo, visto que a gravidez na adolescência perpetua o ciclo de pobreza, porque provoca o abandono escolar por parte das meninas, que consequentemente não conseguem acessar a empregos e salários dignos deixando a pobreza, novamente, aos seus filhos e consequentemente às gerações futuras.


Qual a situação actual da população mundial?
Em 1950, cinco anos após a fundação das Nações Unidas, a população mundial foi estimada em cerca de 2,6 biliões de pessoas. Atingiu cinco biliões em 1987 e 6 biliões em 1999. Em Outubro de 2011, a população mundial foi estimada em 7 biliões. Espera-se que a população mundial aumente em 2 biliões de pessoas nos próximos 30 anos, dos 7,7 biliões, actualmente, para 9,7 biliões em 2050, possivelmente chegando a quase 11 biliões em 2100.  Esse crescimento dramático foi impulsionado, em grande parte, pelo aumento do número de pessoas que sobrevivem até à idade reprodutiva e foi acompanhado por grandes mudanças nas taxas de fertilidade, aumentando a urbanização e acelerando a migração. Estas tendências terão implicações a longo prazo para as gerações vindouras.

Que factores influenciam este crescimento?
Os factores são as taxas de fecundidade, com o crescimento populacional futuro altamente dependente do caminho que a fecundidade futura tomará, o aumento da longevidade, com ganhos significativos na expectativa de vida alcançados nos últimos anos, e a migração internacional, embora em alguns países e áreas o impacto da migração no tamanho da população é menos significativo.


Quais são as perspectivas de crescimento da população mundial?
O documento World Population Prospect (Perspectiva da População Mundial ) de 2019 indica que a população mundial continua a crescer, embora num ritmo mais lento do que em qualquer momento desde 1950. Os resultados indicam que a população mundial, provavelmente 95 por cento, ficará entre 8,5 e 8,6 biliões em 2030, entre 9,4 e 10,1 biliões em 2050 e entre 9,4 e 12,7 biliões em 2100. Assim, a incerteza sobre o tamanho da população mundial em 2030 e 2050 é relativamente pequena, mas aumenta rapidamente para as projecções que se estendem até à segunda metade do século.


"A pandemia da Covid-19 pode estar a acelerar o declínio da fertilidade em alguns países”

Qual é a região que terá maior crescimento da população mundial?
A África Subsaariana será responsável pela maior parte do crescimento da população mundial nas próximas décadas. Com um acréscimo projectado de 1,1 bilião de pessoas, os países da África Subsaariana podem ser responsáveis por mais da metade do crescimento da população mundial entre 2019 e 2050, e a população dessa região deve continuar a crescer até o final do século. Em contraste, a Ásia, a América Latina, o Caribe, a Europa e a América do Norte vão perder uma parte da população antes do final do século.

Não há indicação de haver  uma estabilização no crescimento da população mundial?
Enquanto muitos países menos desenvolvidos continuarem a experimentar um rápido crescimento populacional, um número crescente de países provavelmente terá uma redução no tamanho da população entre 2019 e 2050. Embora o cenário mais provável seja que a população mundial continue a crescer ao longo do século XXI, há uma probabilidade estimada de 27 por cento de que o crescimento populacional pode estabilizar ou diminuir antes de 2100. Embora o número de pessoas com 65 anos ou mais deva crescer em todas as regiões, a população permanecerá relativamente mais jovem em locais onde a fecundidade ainda é alta. Níveis mais baixos de fertilidade combinados com maior longevidade garantem que, com o tempo, virtualmente todas as populações envelheçam. Alguns países, especialmente na África Subsaariana, na América Latina e Caribe, continuam a ter altos níveis de fertilidade adolescente (nascimentos de mães com 15 a 19 anos). A fertilidade total caiu em todo o mundo, mas a fertilidade adolescente permanece alta em alguns países, incluindo vários na África Subsaariana, América Latina e Caribe.


Quais são as consequências dessa alta taxa de fertilidade na adolescência?
A fertilidade na adolescência pode ter consequências adversas para a saúde, tanto para as mães jovens quanto para os filhos que geram, e continua a ser um dos principais contribuintes para a mortalidade materna e infantil. Embora tenha havido um progresso considerável no aumento da longevidade e no fecho dos diferenciais entre as regiões, ainda existem grandes lacunas. Os maiores ganhos foram na África Subsaariana, onde as melhorias na sobrevivência adicionaram quase 12 anos ao tempo médio de vida desde 1990, chegando a 61,1 anos em 2019.


Qual o impacto da pandemia no crescimento da população mundial, com destaque para os países menos desenvolvidos?
A pandemia da Covid-19 pode estar a acelerar o declínio da fertilidade em alguns países, incluindo europeus e nos Estados Unidos, à medida que os casais respondem à crise, atrasando a gravidez ou a mudar os planos de fertilidade.  Ao mesmo tempo, dados e projecções também sugeriram que, em alguns países de baixa e média renda, a pandemia interrompeu o acesso aos serviços de planeamento familiar, o que vem aumentando até mesmo gravidezes indesejadas entre grupos vulneráveis. Por exemplo, picos de gravidez  indesejada foram observados entre adolescentes no Quénia e no Malawi. Para os países que experimentam declínio da fertilidade durante a pandemia, uma recuperação semelhante na fertilidade pode ocorrer nos próximos meses ou anos. Além disso, embora as mudanças demográficas em Estados individuais possam parecer acentuadas, as mudanças demográficas globais são mais subtis. O impulso populacional à situação em que a população aumenta, mesmo quando as taxas de fertilidade caem devido ao aumento da proporção de mulheres, mais jovens entrando na faixa etária reprodutiva, resultará no crescimento da população mundial nas próximas décadas, embora em algumas regiões e países projecta-se que as populações diminuam. No geral, há uma enorme incerteza sobre como a Covid-19 afectará os nascimentos. As mudanças demográficas são provavelmente heterogéneas entre os países.


A Covid-19 também veio aumentar as dificuldades no acesso aos cuidados de Saúde?
Mesmo antes da pandemia, apenas 55 por cento das mulheres, em países com dados, relataram ser capazes de tomar as próprias decisões sobre acesso a cuidados de saúde, uso de anticonceptivos ou sexo com seus parceiros. Durante a pandemia, essas interrupções nos serviços de saúde sexual e reprodutiva foram exacerbadas em locais onde esses serviços não são considerados essenciais. Há temores de que a crise pandémica possa ser explorada por indivíduos ou formuladores de políticas como desculpa para restringir, ou não apoiar, a tomada de decisões de mulheres e meninas, liberdade de movimento ou acesso a serviços de saúde e, de forma mais geral, impedindo as pessoas de exercício de seus direitos de saúde sexual e reprodutiva. Os Sistemas de Saúde devem receber apoio para fornecer serviços de saúde sexual e reprodutiva durante as crises, inclusive classificando esse trabalho como essencial. As mulheres devem ser empoderadas educacional, económica e politicamente, a fim de exercerem uma escolha livre sobre seus corpos e fertilidade. E embora os países possam ver desafios demográficos a nível nacional, eles podem encontrar abordagens num nível multilateral. Os países com envelhecimento da população ou aumento de jovens podem trabalhar juntos para compartilhar inovações e abordagens, talvez, tecnologias que aumentem a produtividade, maior mobilidade da mão-de-obra para preencher lacunas ou programas sociais favoráveis à família. Os líderes também devem trabalhar para abordar as principais lacunas de dados que limitam nossa compreensão actual do impacto da Covid-19 na fertilidade. Informações oportunas e precisas sobre nascimentos e mortes são necessárias para que os países entendam suas mudanças demográficas.

Quais são as razões  ou factores que concorrem para o desenvolvimento populacional?
Os países com as maiores oportunidades demográficas de desenvolvimento são aqueles que estão a entrar num período onde a população em idade activa tem boa saúde, educação de qualidade, emprego decente e uma proporção menor de jovens dependentes. Números menores de crianças por família, geralmente, levam a maiores investimentos por criança, mais liberdade para as mulheres entrarem na força de trabalho formal e mais poupança para a velhice. Quando isso acontece, o retorno económico nacional pode ser substancial. Este é um "dividendo demográfico”. O desenvolvimento sustentável não pode ser alcançado sem assegurar que todas as mulheres e homens gozem da dignidade e dos direitos humanos para expandir suas capacidades, garantir saúde, direitos reprodutivos, encontrar trabalho decente e contribuir para o crescimento económico. O desenvolvimento de políticas e investimentos para garantir esse futuro, requer que  os  Governos conheçam o tamanho, sexo, localização e estrutura etária de suas populações presentes e futuras.  Angola, que tem uma população extremamente jovem (65 por cento com menos de 25 anos), tem esta oportunidade, mas necessita de uma mão-de-obra educada e qualificada para tirar partido do dividendo demográfico. A Educação, treinamento e desenvolvimento de habilidades são essenciais para a criação de uma força de trabalho globalmente competitiva e produtiva. A promoção de investimentos em todos os sectores na população jovem apoiará não apenas o desenvolvimento populacional, mas também o desenvolvimento sustentável do país.

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